《桂林市貧困地區健康促進三年攻堅行動實施方案(2018-2020年)》政策解讀

來源:桂林市衛生健康委員會作者:辦公室時間:2019-05-17 11:49:26 浏覽次數:

 

按照黨中央、國務院以及自治區脫貧攻堅戰略決策部署,根據《自治區衛生健康委 自治區扶貧辦 自治區愛衛辦關于印發廣西貧困地區健康促進三年攻堅行動實施方案(2018-2020年)的通知》(桂衛發〔2018〕15号)等文件要求,為不斷提高我市貧困地區居民健康素養水平,促進貧困地區居民自我保健能力提升,市衛健委、扶貧辦、愛衛辦聯合制定印發了《桂林市貧困地區健康促進三年攻堅行動實施方案(2018-2020年)》(市衛字〔2019〕3号,以下簡稱“實施方案”)。

一、《實施方案》出台背景

實施健康扶貧攻堅行動計劃以來,在各級黨委、政府的正确領導下,我市實施了貧困人口大病、慢病分類救治、家庭醫生簽約服務、健康促進與教育等幫扶措施,取得了較好的成效據監測,我市居民健康素養水平由2012年的7.86提高到2018年的11.7﹪,但從監測情況來看,部分縣,特别是邊遠山區貧困地區的居民健康素養水平仍處于2.7-4.9的低水平,距離2020年全區居民健康素養水平要達到18的要求還有較大差距。加強健康促進與教育,提高人民健康素養,是提高全民健康水平最根本、最經濟、最有效的措施之一,在貧困地區實施健康促進三年攻堅行動,可加快提高貧困地區居民健康素養水平,促進貧困地區居民自我保健能力提升。根據上級的要求,結合我市實際,市衛生健康委商市扶貧辦、愛衛辦制定印發了《實施方案》。

二、《實施方案》适用範圍

桂林市轄區内有扶貧攻堅任務的縣(市、區)。

三、《實施方案》主要内容

一)總體要求

1.工作原則按照自治區統籌、市負總責、縣(市、區)抓落實的管理體制,各級衛生健康部門、扶貧辦、愛衛辦在黨委和政府領導下,密切會同有關部門針對不同地區的疾病流行特點、貧困患者面臨的主要健康問題等實行分類指導、分衆施策提供精準的健康教育和健康服務,

2. 工作目标:到2020年,實現貧困地區居民健康教育全覆蓋;市、縣(市、區)各級建成健康教育骨幹隊伍并實現培訓全覆蓋;以縣(市、區)為單位,50%的中小學校達到健康促進學校标準;各貧困縣(市、區)及貧困人口所在縣(市、區)居民健康素養水平達18%以上或較2018年提高60%。

(二)重點行動

1健康教育進鄉村行動。覆蓋全部貧困村,依托村級公共服務中心、村委會、村衛生室等平台,采取廣播、标語口号、手機短信、文藝演出等多種形式,針對村民主要健康問題開展健康教育,傳播健康素養基本知識和技能。

2.健康教育進家庭行動。發揮家庭醫生、駐村第一書記、駐村工作隊員、村兩委幹部等優勢,深入貧困家庭,幫助貧困家庭加強健康管理,根據村民的疾病特點提供健康教育、健康生活用品等服務。

3.健康教育進學校行動。覆蓋全部貧困地區,面向全體中小學生開展健康教育,按标準要求全面建設健康促進學校。

4.健康教育進醫療機構行動。覆蓋全部貧困地區,發揮各級醫療機構作為健康教育主戰場的作用,面向居民和就醫患者廣泛開展健康教育活動。

5.健康教育陣地建設行動。覆蓋全部貧困地區,打造群衆身邊的健康教育宣傳陣地,宣傳健康扶貧政策,普及健康素養66條、健康教育技能、慢性病規範管理、地方病及其他重點疾病防治等健康知識。

6.基層健康教育骨幹培養行動。市、縣(市、區)各級根據本地實際建立健康教育骨幹隊伍并實現骨幹培訓全覆蓋。

    (三)保障措施

1.職責分工。市衛健委、扶貧辦、愛衛辦負總責,各縣(市、區)衛生健康行政部門、扶貧辦及愛衛會各成員單位按照各自職責分工協作、具體落實。市衛健委科教宣傳科負責健康教育和骨幹培訓以及政策宣傳,基衛科結合基本公共衛生服務牽頭督導健康教育進鄉村、進家庭,監督科監督健康教育進學校,醫政醫管科牽頭負責健康教育進醫療機構,疾控科指導市疾控中心負責技術指導,并配合責任科室做好健康教育陣地建設,财務科負責經費保障;市愛衛辦負責組織開展健康素養水平監測;扶貧辦督促各項工作的落實。

2.制定方案。各縣(市、區)根據當地居民健康素養水平和居民健康教育需求,制定合理、可及、有效的健康促進三年攻堅行動實施方案。

3. 經費保障。市本級及各縣(市、區)可從健康素養促進項目經費統籌,重點保障貧困地區健康促進三年攻堅行動。積極向縣級政府申請将健康促進工作納入财政預算。

4. 督導考核。各縣(市、區)要将貧困地區健康促進三年攻堅行動計劃落實情況納入地方衛生健康部門工作績效考核,市衛計委、市扶貧辦、市愛衛辦适時組織督促檢查。


附件下載:
市衛字[2019]3号桂林市衛計委 桂林市扶貧辦 桂林市愛衛辦關于印發桂林市貧困地區健康促進三年攻堅行動實施方案(2018-2020年)的通知.doc